第二百四十章慈禧太后撤帘归政（2）

1889年2月26日，光绪帝迎娶慈禧太后侄女——叶赫那拉.静芬，并册封其为皇后；户部侍郎长叙两女为瑾妃、珍妃。

3月4日，慈禧太后再颁懿旨：朕自同治十三年冬，因皇帝冲龄入承大统，垂帘听政，凡十有五年。内修庶政，外靖四方，黾勉持躬，不敢稍自暇逸。

今皇帝大婚礼成，年已十九，经术湛深，洞达治理，军国机务，裁决咸宜。兹届归政之期，自今日起，所有内外臣工章奏、引见官员、庶政赏罚，悉由皇帝亲裁，朕不复临朝听断。

诸工大臣、内外文武，务当恪恭尽职，翊赞圣君，共图长治久安。倘遇重大疑难，关乎宗庙社稷安危者，仍准皇帝随时诣颐和园、慈宁宫禀询，以资商榷。各衙门应行典礼，照旧敬谨奉行。

光绪帝亦谕：朕以冲龄入承大统，神器至重，惧弗克胜。仰赖皇太后垂帘听政，孜孜求治，朝昃不惶，历十四年无闲终始，内修外攘，海宇乂安。

前岁慈谕允朕亲政，廷臣吁恳，复蒙俯允训政两年。兹大婚礼成，圣母重申成命，令朕亲总万几。

朕自维凉薄，益懔冰渊，凡百庶务，必敬慎持躬，勤求民瘼，仰承祖宗付托，上慰圣母慈怀。内外臣工，其同心辅弼，弼成小康。

布告天下，咸使闻知。

次日，光绪帝独坐乾清宫，心惶惶然，帝师翁同龢上言：启禀皇上，郑州大工耗银一千余万两，部库存银所剩无几；去岁，津沽竣工，李鸿章奏请延修至通州，贯通京师与海口，兼顾运兵、漕运、商贸；可否准行，恳请皇上圣裁。

光绪帝道：皇太后何意？

翁同龢道：皇太后意，著发各省督抚将军覆议。

1889年8月31日，两广总督张之洞奏曰：窃维欧美创行铁路，将及百年，实为驯致富强之一大端。起初各国开议，亦皆群疑众难，卒之毅然力行，遂雄视五洲。中国方今图治自强，何事不宜效法？何事不宜亟行？

臣之愚见，窃以为今日铁路之用，尤以开通土货为急。何以言之？洋货日销，年盛一年，出口土货，远不抵之，漏卮日甚。

若不设法挽回，以后生计日蹙，国用日匮，何以立国？惟有多出土货，多销土货，庶可抵制洋货，塞其漏卮。

中国物产之盛，甲于五洲。然腹地奥区，工艰运贵，其生不蕃，其用不广。且土货率多质粗价廉，非多不利，非速不多，费用机器、化学，不能变粗贱为精良，化无用为有用。

苟有铁路，则机器可入，笨货可出，山乡边郡之产，悉可致诸江岸海壖，流行于九洲四瀛之外矣。

是铁路之利，首在利民。民之利既见，而国之利因之。利国之大端，则征兵转饷是矣。若沿江沿海、辽东三省、秦陇沿边，强邻窥伺，防不胜防。若无铁路应援赴敌，以静待动，安得无数良将精兵、利炮巨饷而守之？

故利国之与利民，实相表里。似宜先择四达之衢，首建铁路，以为经营全局之计，以立循序渐进之基。

津通铁路，臣非谓其无益也。然津通仅二百里，近在畿辅，关系甚巨，不便亦多。设此路创造之时，稍有纷扰，以后他处续造，集股之官商必裹足，疑沮之愚民必有辞，则铁路之功终无由成，而铁路之效终无由见矣。

若改自卢沟桥起，经河南，达汉口，此路长约二千余里，贯通南北，襟带江淮河汉，实为中国腹地之干路。不近海口，则无资敌之患；不迫畿邑，则无扰民之虞；所经皆腹省，无夺舟车之业，而有通商惠工之益。此路一成，则中国铁路之枢纽，干路之始基，而中国大利之所萃也。

构建此路，必需重款。筹款之法，宜分年筹办，每里不过五六千金，合计需银三千万两，分八年造成，每年筹银四百万两。官帑、商股、洋债，三者并用。官帑请由户部每年拨二百万两；商股由各省劝集；洋债则择小国之无野心者借之，如此利时，以钢铁为业，唯利是图，不干预国事，可与订约，以路作保，不令国家担承。

铁料一项，中国煤铁皆有，山西铁矿最富，宜先设厂炼铁，以供路用，庶免购自外洋，权操于人。

总之，铁路为自强第一要图，卢汉干路为铁路第一关键。缓津通而先卢汉，既可杜浮议，亦可固国本，利民富国，计无逾此。

臣愚昧之见，是否有当，伏乞圣鉴。