殿中诸臣静默良久，心中翻涌如潮。

短短四五年，大明在这位年轻天子的统领下，四面出击而四面皆胜！

疆域拓展、国库充盈、兵威赫赫！

更令人难以置信的是，人家打仗是越打越穷，当今圣上却是越打越富，富得流油，越拓越强！

每打下一处地方，就有源源不断的金银、香料、木材运回来，国库不但不空，反而越来越满。

辽东屯田，漠西设卫，南洋拓殖，处处皆成财源，朝廷非但不靠加税度日，反而屡次蠲免田赋，兴修水利，广设义学。

而最关键的是，当今天子，今年方才二十一岁！

二十一岁啊！

正是旭日初升，风华正茂之年。

若无意外，执掌大明江山四十年，亦非难事。

四十年！

以如今这般开拓进取、日新月异的势头，四十年后的大明，将会是怎样一番光景？

他们简直不敢想象，唯觉心潮澎湃，与有荣焉。

朱由校斜倚榻上，目光扫过群臣脸上那毫不掩饰的震撼与感慨，心中也泛起淡淡的成就感与欣慰。

他确实改变了这个国家，改变了这些人的命运，甚至改了亿兆黎民对“天下”的想象，将一艘原本可能驶向历史暗礁的巨舰，引入了充满机遇与挑战的广阔海洋。

但，这还远远不够，帝国的脚步，绝不能止步于今日之盛。

他现在已经将开拓的益处，清清楚楚地摆在了所有人面前，接下来，要做的事情还很多。

他放下手中的茶盏，正了正神色。

“我大明如今四面开拓，西南改土归流，北疆设卫屯兵，南洋列岛归附，远东新辟沃土，然则，开疆易，守土难；拓地易，化民难。若无相应之治理之法、用人之制、安民之策，则今日所得，明日即失。”

“朝廷在治理上，必须跟上步伐，新设之都司、都督府、府、州、县，需要大量官员，吏部，如今官员选任、调配，可还跟得上？”

吏部尚书王在晋闻言，连忙放下手中瓜果，肃容回道：

“陛下明鉴，臣正欲禀奏此事。”

“虽蒙圣恩，朝廷虽已连开恩科，去岁、今岁乃至明岁皆有增额取士，然新设府县动辄数千，所需官员如林，实乃杯水车薪。”

他顿了顿，声音低了几分，“且……南洋、漠西、西辽乃至远东边地，路途遥远，气候或炎热或苦寒，与中原迥异，许多进士与候选官员，皆视其为畏途，宁愿在京侯缺，也不愿远赴……”

这确实是一方面原因，华夏之人安土重迁，讲究“父母在，不远游”，对岭南烟瘴之地尚存畏惧，何况更远的南洋、冰天雪地的辽东乃至戈壁荒漠？

朱由校对此也是早有思量，闻言并不意外，朗声道：

“既然朝廷缺官，那便扩大授官范围。”

“南洋、漠西、西辽等偏远之地，不必拘泥于进士出身；可特旨：举人功名，经吏部考选，便可直接授实缺，有才干、通实务的秀才，乃至在衙门中历练多年的资深吏员，亦可破格授以佐贰之职！非常之时，当有非常之法。”

“至于能力不足？”他目光炯炯，

“朕已命吏政讲习所于各省设立分所，专事培训这些即将赴任新地的官员。教他们如何治理地方，如何与土著打交道，如何推行朝廷政令，如何丈量土地、编查户口，三个月结业，即可赴任！”

“再者，新征之地，官员俸禄可上浮一至两倍，任期考核优异者，晋升优先；任满回调，优先安排优缺，若有特殊功绩，如安抚地方、劝课农桑、兴教办学卓有成效者，朕不吝赏赐！”

“朕就不信，厚禄在前，前程在望，还无人愿去！”

王在晋与其他几位大臣交换眼神，纷纷点头。

这些举措，他们并非想不到，但是很多事情，还是要陛下点头，如此一来，边地缺官之困，当可大大缓解。

“陛下思虑周详，臣回去便与内阁详议，拟定条陈。”王在晋躬身道。

朱由校点点头，说句实话，按照现在大明读书人的数量，官员不足只是暂时的窘迫，这帮文人就是犯贱，朝廷缺官他们不把握，还在那里挑三拣四，也不看看朱由校是什么人，他这会已经想好了，这些个不愿意去的，那就不用再去了。

他担心的是大明现在如何去真的掌控新拓之土的问题。

朱由校点点头，话锋一转，

“新征之地，设官治理仅为骨架，血肉为何？乃是我大明子民！移民实边，方是根本！”

“如今我大明疆域之广，已超汉唐。然如此广袤疆土，如何方能彻底消化，使之永为华夏之土，而非昙花一现之虚名？”

他环视众人，语气放缓，却更显郑重：

“今日非正式朝会，诸卿可畅所欲言，言者无罪。”

殿中一时安静下来，众臣皆陷入沉思。

短暂沉默后，李邦华沉吟着开口：

“陛下此问，直指根本，既然说到此处，臣就斗胆说几句。”

他捋了捋胡须，缓缓道：“臣以为，汉与唐，便是一个极好的对照。”

“臣尝读史，以为汉唐之别，正在于此。汉武拓西域，设河西四郡，徙关东贫民数十万实边，筑城屯田，婚嫁生息，故虽经王莽之乱、三国鼎立，河西、陇右终为华夏所有。”

“而唐贞观、开元年间，疆域亦极辽阔，太宗皇帝更有‘天可汗’之尊，疆域东至朝鲜，西达咸海，然其边疆，多羁縻州府，设都护府而无移民，倚重胡将，以胡制胡，任胡酋而无汉户。

“一旦中原有变，中央威权稍弛，则安西、北庭、辽东，顷刻沦丧，胡人坐大，乃至有安史之乱、藩镇割据之祸。前车之鉴，不可不察。”

“此非兵不利，将不勇，实因无民以守之，无根以植之！我大明欲消化新土，绝不能重蹈覆辙！”

朱由校击节赞道：“正是此理！”

这帮老臣能够从万千读书人中杀出来，果然都不是易与之辈，只要思路打开，分析问题还是有些鞭辟入里，一针见血。

“李阁老所言极是。”徐光启接口，他学贯中西，见识广博，

“移民实边，方是长治久安之策。将汉民百姓移往新地，筑城屯垦，繁衍生息，久而久之，其地其人，方真正化为华夏之土、大明之民。”